Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации




НазваниеПравовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации
страница6/6
Дата конвертации14.02.2013
Размер345.1 Kb.
ТипДиссертация
1   2   3   4   5   6

Следует внести дополнения в ГК РФ, предусмотрев в нем общие положения о предпринимательских объединениях. В развитие этих положений надо принять федеральный закон о холдингах, внести существенные изменения и дополнения в Закон о ФПГ. В целом считаем целесообразным разработать и принять закон о предпринимательских объединениях, в котором поместить правила общего порядка и нормы об отдельных видах объединений. Указанные новшества полезны, особенно на фоне существующих пробелов в гражданском законодательстве. Если все-таки российскому законодателю удастся преодолеть негативное отношение к Предпринимательскому кодексу, то раздел о предпринимательских объединениях - составная часть Кодекса.


В третьей главе «Правовой режим осуществления предпринимательской деятельности в Северо-Кавказском федеральном округе», которая состоит из двух параграфов, дается анализ предпринимательской деятельности. на Северном Кавказе.

В первом параграфе, носящем название «Особенности нормативно-правовой базы, регламентирующей правовой режим предпринимательства» акцентируется внимание на том, что на территории субъектов округа действуют рамочные законы о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства: Закон Ставропольского края «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства» от 15 октября 2008 г. №61-кз, закон Карачаево-Черкесской республики «О развитии малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской республике» от 25.07.2008 N 58-РЗ и др.

В субъектах округа созданы специализированные органы в поддержку предпринимательства: Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» Комитет Правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка, автономное государственное учреждение Республики Дагестан «Фонд микрофинансирования субъектов малого предпринимательства» и др.

На территории субъектов округа действует ряд целевых программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, например, в Ставропольском крае в настоящее время действует ведомственная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2009-2011 годы»; Программа развития конкуренции в Ставропольском крае на 2010-2012 гг.; республиканская целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2011 годы», Республиканская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в РД на 2009 - 2011годы и др.

На территории субъектов округа действует ряд законодательных актов, регламентирующих особенности осуществления предпринимательской деятельности в регионах: 1) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 03.05.1996 N 83-XXII (ред. от 08.12.2006) «О государственной поддержке малого предпринимательства в Карачаево-Черкесской республике» (принят Народным Собранием (Парламентом) КЧР 18.04.1996);


2) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 19.05.1997 N 269-XXII (ред. от 24.07.2001) «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства в карачаево-Черкесской республике» (принят Народным Собранием (Парламентом) КЧР 29.04.1997);

3) Постановление Правительства Карачаево-Черкесской республики от 01.06.2005 N 147 « О создании в Карачаево-Черкесской республике условий для развития малого предпринимательства»;

4) Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2008 N 99 «О неотложных ме6рах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности в Карачаево-Черкесской республике»;

5) Закон Ставропольского края от 6 февраля 2009 г. № 2-кз «О залоговом фонде Ставропольского края»;

6) Закон Ставропольского края от 13 марта 2009 г. № 10-кз «Об установлении налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения»;

7) Закон Ставропольского края от 29 декабря 2008 г. № 99-кз «Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края» и др.

Во втором параграфе, носящем название «Специфика осуществления предпринимательской деятельности в округе» акцентируется внимание на том, что в Республике Дагестан, как и в целом по России, общей тенденцией состоянии малого бизнеса является развитие всех направлений его деятельности. Общее состояние малого предпринимательства можно оценить как удовлетворительное.

Подавляющее количество малых предприятий республики зарегистрировано в форме ПБОЮЛ, т.е. малый бизнес развивается в такой организационно-правовой форме, которая позволяет вести учет в облегченной форме.

Главный источник финансирования малого бизнеса – это собственные ресурсы. 37% респондентов считают, что получить банковский кредит невозможно или крайне сложно, 38,4% полагают, что это сделать достаточно сложно. Основными причинами затрудняющими получение внешнего финансирования являются высокие проценты и нереальные требования к залогу.

Для получения кредитных средств предприниматели прибегают к различным методам. Наибольшей популярностью пользуется такой метод как использование личных связей и знакомых, его отметили 39,4% опрошенных. Откат и дачу взятки, как средство получения кредита, выбрали 25,7% предпринимателей.

Лидером по частоте осуществляемых проверок по республике является Налоговая инспекция. Она заняла первое место по общей сумме проверок за 2006 год. Далее в порядке убывания следуют такие организации как общества по защите прав потребителей, МВД, Государственная противопожарная служба, Местная администрация.

Наиболее проблемной для работы предприятий является деятельность Роспотребнадзора,  26% опрошенных отметили, что он сильно мешает либо не дает  им работать. 19,5% опрошенных отметили налоговую инспекцию, 17,9% предпринимателей отметили, что представители МВД сильно мешают и практически не дают им работать.

К наиболее часто встречающимся проблемам, при проведении проверок, предприниматели относят: прямые или косвенные намеки на необходимость оплаты услуг 17,1%, требование предоставления избыточного, по сравнению с законом, числа документов 13,1%, избыточная частота проверок 11,3%, недостаточная компетентность должностных лиц, проводящих проверки 11,8%,  «заказные» проверки 7,1%.

Для решения проблем возникающих при проведении проверок половина опрошенных предпринимателей (49,8%)  используют личные связи. 33,3% опрошенных используют для решения этих проблем дачу взяток.

Ситуация по поводу обращения в суды, как и в предыдущие годы, остается неблагоприятной. Половина опрошенных представителей малого бизнеса, считают, что не станут обращаться в суды, если их законные права будут ущемлены и прибегают к другим неформальным каналам решения своих проблем.

Распространенным явлением для руководителей малых предприятий является злоупотребление своим положением представителями государственных структур. Как показал опрос, более 60% всех опрошенных сталкивались с противоправными действиями этих структур.

Самой распространенной причиной неудач в бизнесе, по мнению предпринимателей, является низкая квалификация руководителей и собственные ошибки предпринимателей (30,4%), далее по значимости идут экономические причины (28,5%). 

Опрос, проведенный диссертантом, показал, что наиболее предпочитаемой помощью от государства являются специальные программы поддержки (38,4%). Но при этом 32,5% респондентов считают, что государству по возможности следует не вмешиваться в их деятельность. Пятая часть опрошенных предпочитают законодательно определенную систему льгот. 9,7% опрошенных выбрали реализацию действующих норм.

Как наиболее важные меры по поддержке малого бизнеса, его представителями были выделены финансовая поддержка, помощь в получении ссуд и кредитов, государственный и муниципальный заказ и предоставление в аренду государственных и муниципальных помещений на льготных условиях.

Результаты исследования показывают, что, несмотря на позитивные тенденции, условия для ускоренного развития малого и среднего бизнеса в Дагестане еще далеки от режима наибольшего благоприятствования. В республике еще имеются факторы не позволяющие предпринимателям работать спокойно.

К таковым можно отнести то, что у предпринимателей низкий уровень доверия к структурам, призванным защищать их интересы, в т.ч. и к судам.

Следствием этого является то, что основная часть предпринимателей предпочитают решать свои проблемы вне правового поля.

Также диссертантом отмечается, что уменьшились жалобы на налоговый пресс, в т.ч. и на проверки налоговой инспекции. В результате проверок наибольшие проблемы создает Роспотребнадзор. Но здесь не все однозначно, так как многие проблемы возникают по вине самих предпринимателей, не соблюдающих установленные законодательством правила и требования к их деятельности.

В сфере злоупотребления проверками можно отметить новых лидеров: общественные организации защиты прав потребителей, некоторые представители которых превратили проверки в кормушку.

В этой области предстоит большая работа по повышению правовой грамотности и профессионального уровня предпринимателей.

Необходимо заметить, что наметилась тенденция повышения доверия бизнеса к государству. Большая часть бизнесменов ожидают помощи от государства в виде специальных программ поддержки, как финансовой, так и информационной.

В заключении подводятся итоги проведенного исследования, формулируются основные выводы.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

публикации в изданиях, предусмотренных перечнем ВАК

Министерства образования и науки РФ:

1. Джикаева Ф.З. Предпринимательская деятельность как социально-политическая и правовая категория /Ф.З.Джикаева // Вестник Северо-Осетинского государственного университета им.К.Л. Хетагурова – Владикавказ - 2012.- №1.- С.120-124 (0,5 п.л.).

2. Джикаева Ф.З. Средства и методы государственного регулирования предпринимательства / Ф.З.Джикаева //Общество и право.– Краснодар. - №2(34) 2011 - С. 109-113 (0,5 п.л.).

3. Джикаева Ф.З. Коммерческая организация как субъект предпринимательской деятельности/ Ф.З.Джикаева // Бизнес в законе. - Москва- 2010. - N 3. - С.128-132 (0,4 п.л.).

4. Джикаева Ф.З. Понятие и субъекты предпринимательской деятельности в РФ / Ф.З.Джикаева //Пробелы в Российском законодательстве. – Москва. - №3.- 2010 - С. 105-107 (0,3 п.л.).

Публикации в иных изданиях:

5. Джикаева Ф.З. Правовые основы предпринимательской деятельности в РФ / Ф.З.Джикаева // Бюллетень Владикавказского института управления. - Владикавказ. – 2012. -№38. – С.94-98 (0,5 п.л.).

6.Джикаева Ф.З. Возникновение и развитие института предпринимательства как особой формы хозяйствования: ретроспективный аспект/ Ф.З.Джикаева // Вестник Краснодарского университета МВД РФ. – Краснодар. – 2012. - №1(17). – С.154-159 (0,5 п.л.).

7. Джикаева Ф.З. Особенности нормативно-правовой базы, регламентирующей правовой режим предпринимательства в Северо-Кавказском федеральном окуруге / Ф.З.Джикаева // Материалы I Международной научно-практической конференции «Современная наука: теория практика» Том второй (часть 1). Общественные науки. Ставрополь: СевКавГТУ, 2010. - (0, 4 п. л.).

1   2   3   4   5   6

Похожие:

Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconТематика курсовых работ Анализ финансового состояния должника: правовые проблемы
Безопасность как правовой режим обеспечения сохранности информации в субъектах предпринимательской деятельности
Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconПраво учреждения
Совета Министров от 23 июля 2004 г. №913 (далее – постановление №913) [2], которая определяет правовой режим имущества учреждений,...
Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconОбщетеоретические вопросы правового регулирования предприеимательской деятельности правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом 2
Правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом
Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconЗакон республики беларусь 7 декабря 1998 г. №213-з о свободных экономических зонах Принят Палатой представителей 11 ноября 1998 года
Республики Беларусь с определенными границами, в пределах которой в отношении резидентов этой свободной экономической зоны устанавливается...
Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconКритерии выбора организационно-правовой формы предпринимательской деятельности
Основные, наиболее значимые факторы, влияющие на выбор организационно-правовой формы, приведены ниже
Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconПравовой режим арктической зоны российской федерации
Работа выполнена на кафедре международного права Московского государственного института международных отношений (Университета) мид...
Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconУчебно-методическое пособие Блок 5 Защита прав субъектов предпринимательской деятельности
Изучаются правовые основы охраны и защита прав и интересов предпринимателей, разрешения споров, выте­кающих из предпринимательской...
Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconМинистерство образования и науки российской федерации министерство здравоохранения и социального развития российской федерации
Дать будущим врачам-стоматологам необходимый уровень теоретических знаний об основных положениях права и правовой науки, позволяющий...
Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconЮридические лица в сфере предпринимательской (хозяйственной) деятельности в российском государстве: теоретический и историко-правовой анализ

Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconРоль юристов в повышении правовой культуры общества
Федеральный закон от 21. 11. 2011 №324-фз «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», «Основы государственной политики...
Разместите кнопку на своём сайте:
kurs.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©kurs.znate.ru 2012
обратиться к администрации
kurs.znate.ru
Главная страница