Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации




НазваниеПравовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации
страница5/6
Дата конвертации14.02.2013
Размер345.1 Kb.
ТипДиссертация
1   2   3   4   5   6

Четвертый блок - совершенствование законодательства об отдельных видах предпринимательских договоров. Прежде всего, надо отметить, что в ГК РФ нет определения понятия предпринимательского договора, хотя некоторые критерии используются в действующем Кодексе. Законодатель оговаривает необходимость участия коммерческих организаций во всех публичных договорах (ст. 426), а также в договорах финансирования под уступку денежного требования (ст. 825), доверительного управления имуществом (ст. 1015) и коммерческой концессии (ст. 1027). В договорах поставки (ст. 506), поставки товаров для государственных нужд (ст. 525), контрактации (ст. 535), хранения на товарном складе (ст. 907) в качестве стороны обязательства называются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Здесь законодатель очерчивает более широкий круг потенциальных контрагентов.


Необходимо продолжить совершенствование законодательства об отдельных видах предпринимательских договоров по схеме: кодифицированный акт - специальный закон. В качестве примера можно сослаться на Федеральные законы от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» и др.

В третьем параграфе «Понятие, юридические признаки и виды предпринимательства» указывается, что предпринимательская деятельность неоднородна и может быть классифицирована по различным основаниям: виду деятельности, формам собственности, количеству собственников (учредителей) и др. Вопрос о классификации предпринимательской деятельности не получил еще должного внимания. В экономической и юридической науке сделаны лишь первые шаги в этом направлении. Вместе с тем данный вопрос имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение. В зависимости от области ее применения она подразделяется на предпринимательскую деятельность, осуществляемую в промышленности, капитальном строительстве, сельском хозяйстве, науке и т.д.

Предпринимательская деятельность может осуществляться в производственной и непроизводственной сферах. С точки зрения производственного цикла представляется возможным говорить, например, о предпринимательской деятельности на стадиях проектирования, производства (изготовления), транспортирования, хранения, реализации продукции (работ, услуг), монтажа и эксплуатации, технического обслуживания, утилизации использования.


Указанная градация предпринимательской деятельности приобретает практический смысл. Так, в налоговом законодательстве в зависимости от вида предпринимательской деятельности (производственная, торговая, посредническая и др.) определяется и размер налогов.

Предпринимательская деятельность не ограничена только рамками производственной сферы. Она осуществляется и в социально-культурной сфере (например, в области образования, культуры, здравоохранения). Например, учебные заведения (включая и государственные учреждения) могут осуществлять предпринимательскую деятельность.

С учетом количества собственников (учредителей) предпринимательская деятельность может быть подразделена на индивидуальную и коллективную. Первая осуществляется гражданами (физическими лицами), вторая - юридическими лицами (коммерческими и некоммерческими организациями). Иногда в литературе используются термины «корпоративные организации», «предпринимательские образования» и т.д.

Используя такой критерий, как форма собственности, различают государственное, муниципальное и частное предпринимательство.

Во второй главе «Механизм правового регулирования предпринимательской деятельности», состоящей из трех параграфов, исследуется порядок правового регулирования предпринимательства.

В первом параграфе «Понятие и сущность категории «механизм правового регулирования» рассматривается понятие «механизма», посредством которого образом преодолевается разрыв между доктринальным, научным осмыслением и практическим совершенствованием правовой системы. Только подобный подход преобразует право из «вещи в себе» в «вещь для всех».

Центральной категорией при исследовании механизма осуществления субъективных прав следует соответственно признать субъект, а движущим стимулом - его законный интерес.

С учетом сказанного, очевидно, что механизм осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей - это законодательно обусловленный порядок организации юридических способов, средств и действий участников гражданского оборота, обеспечивающий фактическое достижение субъектом правовой цели (получение блага).

Основными признаками механизма осуществления прав и исполнения обязанностей являются: динамизм; направленность на фактическое удовлетворение интереса участников гражданского оборота; состав механизма осуществления обусловлен интересами участников гражданско-правовых отношений и закономерностями соответствующих социальных отношений.

Во втором параграфе «Правовой статус субъектов предпринимательской деятельности» акцентируется внимание на том, что субъекты предпринимательской деятельности - это, прежде всего, индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, основная цель которых - извлечение прибыли. Далее, в их числе необходимо назвать и некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы (п. 3 ст. 50 ГК РФ). В то же время отметим, что указанная классификация юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации с учетом такого критерия, как коммерческая направленность, вызывает на практике значительные трудности. В реальной действительности порой невозможно отграничить основную цель деятельности от не основной. Так, многие некоммерческие организации формально (по закону и уставу) не преследуют в качестве основной цели извлечение прибыли, но фактически стремятся и получают огромные доходы от осуществления предпринимательской деятельности. Другой пример связан с потребительскими кооперативами (п. 5 ст. 116 ГК РФ), которые Кодекс относит к некоммерческим организациям, но одновременно разрешает распределять полученную прибыль между членами кооператива.

Возможно, выход из создавшей ситуации надо искать в формировании (взамен классификации юридических лиц на коммерческие и некоммерческие) новых конструкций: «предпринимательская (прибыльная) организация» и «непредпринимательская (бесприбыльная) организация». Аналогом такой классификации может послужить деление корпораций по законодательству США на публичные (правительственные), непредпринимательские (non-profit corporations), предпринимательские (business corporations). «Некоммерческие организации» (по терминологии ГК) должны быть лишены, на наш взгляд, какой-либо возможности заниматься предпринимательской деятельностью, а главное - извлекать при этом прибыль (предпринимательский доход).

В третьем параграфе «Право на осуществление предпринимательской деятельности: конституционные и гражданско-правовые гарантии» указывается, что реализация права на предпринимательскую деятельность граждан, во всяком случае, требует достаточного невмешательства государства и общества в ее регулирование. Высокая степень саморегулирования предпринимательской деятельности, не означает, что государство вовсе должно быть изолировано от регламентации экономических отношений. С одной стороны, регулятивная функция государства проявляется в установлении некоторых принципиально важных гарантий организации бизнеса, которые необходимы как самому бизнесу, так и гражданскому обществу. С другой - государство должно установить некоторые ограничения и запреты, которые необходимы в демократическом обществе исходя из содержания и смысла ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, соблюдение которых должно поддерживаться политикой неотвратимости административного и уголовного наказания. Не менее важно, чтобы государство справедливо карало и за такое противоправное деяние, как воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, т.е. напрямую защищало данное конституционное право через соответствующие санкции.

К сожалению, в современном российском обществе еще не удалось реализовать эти принципы должным образом на практике. Наблюдается ряд негативных общественно-политических явлений, в числе которых следует назвать обострение противоречия между индивидуализмом и солидарностью трудящихся, недостаточное внимание к социально-экономическим правам и свободам граждан со стороны государства, трансформация отношений и структуры собственности, ломка старой административно-командной системы, взамен которой еще не созданы демократические механизмы управления экономикой. Все это препятствует эффективному регулированию конституционных начал предпринимательской деятельности.

В четвертом параграфе «Система средств и методов государственного регулирования предпринимательства» указывается, что государственное регулирование предпринимательской деятельности представляет собой набор различных методов и способов воздействия государства на предпринимательскую деятельность; при их правовом опосредовании возникает соответствующий правовой режим государственного регулирования предпринимательской деятельности; организационно-правовыми формами государственного регулирования предпринимательской деятельности сложились принятие правоприменительного акта, направленного на регулирование конкретной организационной и хозяйственной ситуации, правовой режим государственного планирования, антимонопольное регулирование, налоговое регулирование, бюджетное регулирование, правовой режим государственных закупок товаров, работ и услуг, правовой режим оказания материальной и организационной поддержки хозяйствующим субъектам и потребителям, правовой режим непосредственной предпринимательской деятельности государства и публично-правовых образований, правовой режим создания и деятельности специальных хозяйствующих и управленческих субъектов, правовой режим экспортно-импортных операций и правовой режим социальной защиты населения от негативных последствий рыночной экономики. С этой точки зрения содержанием общего правового режима государственного регулирования предпринимательской деятельности охватываются принятие правоприменительного акта, направленного на регулирование конкретной организационной и хозяйственной ситуации, антимонопольное регулирование, налоговое регулирование, бюджетное регулирование и правовой режим оказания материальной и организационной поддержки хозяйствующим субъектам и потребителям. Все остальные организационно-правовые формы государственного регулирования предпринимательской деятельности носят избирательный характер, например: созданием и организацией деятельности специальных хозяйствующих и управленческих субъектов государство занимается только в определенных областях и сферах деятельности, обладающих особой значимостью. Избирательный (целевой) характер носят, например, государственные закупки товаров, работ и услуг, поскольку государство не закупает все и вся товары, работы и услуги, а только некоторые и в определенных целях.
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconТематика курсовых работ Анализ финансового состояния должника: правовые проблемы
Безопасность как правовой режим обеспечения сохранности информации в субъектах предпринимательской деятельности
Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconПраво учреждения
Совета Министров от 23 июля 2004 г. №913 (далее – постановление №913) [2], которая определяет правовой режим имущества учреждений,...
Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconОбщетеоретические вопросы правового регулирования предприеимательской деятельности правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом 2
Правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом
Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconЗакон республики беларусь 7 декабря 1998 г. №213-з о свободных экономических зонах Принят Палатой представителей 11 ноября 1998 года
Республики Беларусь с определенными границами, в пределах которой в отношении резидентов этой свободной экономической зоны устанавливается...
Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconКритерии выбора организационно-правовой формы предпринимательской деятельности
Основные, наиболее значимые факторы, влияющие на выбор организационно-правовой формы, приведены ниже
Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconПравовой режим арктической зоны российской федерации
Работа выполнена на кафедре международного права Московского государственного института международных отношений (Университета) мид...
Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconУчебно-методическое пособие Блок 5 Защита прав субъектов предпринимательской деятельности
Изучаются правовые основы охраны и защита прав и интересов предпринимателей, разрешения споров, выте­кающих из предпринимательской...
Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconМинистерство образования и науки российской федерации министерство здравоохранения и социального развития российской федерации
Дать будущим врачам-стоматологам необходимый уровень теоретических знаний об основных положениях права и правовой науки, позволяющий...
Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconЮридические лица в сфере предпринимательской (хозяйственной) деятельности в российском государстве: теоретический и историко-правовой анализ

Правовой режим предпринимательской деятельности в Российской Федерации iconРоль юристов в повышении правовой культуры общества
Федеральный закон от 21. 11. 2011 №324-фз «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», «Основы государственной политики...
Разместите кнопку на своём сайте:
kurs.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©kurs.znate.ru 2012
обратиться к администрации
kurs.znate.ru
Главная страница