В. земельное право казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний




НазваниеВ. земельное право казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний
страница7/11
Дата конвертации21.08.2013
Размер1.33 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Тема 13. Правовой режим земель населённых пунктов и промышленного назначения
Землями населённых пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населённых пунктов. Понятие земли поселений связано с понятием их территорий. Согласно пункту 1 ст. 4 Градостроительного кодекса РФ в качестве таких земель объекта градостроительной деятельности рассматриваются территории поселений, части территорий поселений, территории других муниципальных образований, части территорий других муниципальных образований. В ст.2 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» закреплены понятия сельского и городского поселений. Сельским поселением является один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и/или через выборные и иные органы местного самоуправления. Городское поселение представляет собой город или посёлок с прилегающей территорией, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и/или через выборные и иные органы местного самоуправления.

Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения; размеры территории поселения устанавливаются с учётом численности его населения; границы поселения не могут пересекаться границами населённого пункта; территория поселения не может находиться внутри территории другого поселения.

Земельное законодательство не даёт понятия пригородных зон, лишь указывая на некоторые признаки земель, которые могут включаться в их состав. Соответственно к пригородной зоне относятся земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

Глава 16 ЗК РФ посвящена землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения. Эти земли составляют отдельную категорию земель, используемые для несельскохозяйственных целей.

Земли, относящиеся к данной категории, расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Пункт 2 ст. 87 ЗК РФ устанавливает деление земель промышленности и иного назначения на семь видов. Однако все эти земли относятся к одной категории земель и отличаются лишь целевым назначением. В случае перевода земель транспорта, например, в земли энергетики, не требуется прохождения процедуры по изменению категории земель, необходимо лишь изменить вид разрешённого использования.

Тема 14. Правовой режим недропользования и особо охраняемых территорий и объектов
Земельные богатства нашей страны таят в себе огромные запасы нефти, газа, драгоценных металлов и других ценных полезных ископаемых.

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Участи недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, залога или отчуждаться в другой форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если законодательством РФ и законодательством субъектов РФ они наделены правом заниматься соответствующим видом деятельности при пользовании недрами.

Права и обязанности пользователя недр возникают с момента получения лицензии на пользование недрами.

Глава 17 ЗК РФ посвящена данной категории земель.

В отличие от других категорий земель, которые используются по своему назначению, земли особо охраняемых территорий характеризуются тем, что их хозяйственное использование или вообще запрещено, или значительно ограничено. Поэтому ст. 94 ЗК РФ к названным землям относит земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко–культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное назначение.

Статья 94 ЗК РФ называет пять видов особо охраняемых земель:

  1. особо охраняемые природные территории, в том числе лечебно–оздоровительные местности и курорты;

  2. природоохранного назначения;

  3. рекреационного назначения;

  4. историко–культурного назначения;

  5. иные особо ценные земли.

В соответствии со ст.95 ЗК РФ, ФЗ РФ «Об особо охраняемых природных территориях» к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, а также земли лечебно–оздоровительных местностей и курортов. Данные виды земель наиболее полно рассматриваются в курсе «Экологическое право».

К землям природоохранного назначения относятся земли:

1) запретных и нерестоохранных полос;

2) занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством;

3) иные земли, выполняющие природоохранные функции.

На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель.

Юридические лица, в интересах которых выделяются земельные участки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками.

К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно–оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, туристические базы и другие аналогичные объекты.

К землям историко–культурного назначения относятся земли:

1) объектов культурного наследия народов РФ (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия;

2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремёсел;

3) военных и гражданских захоронений.

Изменение целевого назначения земель историко–культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются.

Земельные участки, отнесённые к землям историко–культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.

К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко–культурную ценность. Это типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно–исследовательских организаций.

Тема 15. Земли лесного и водного фондов и запаса
Лесное законодательство состоит из Лесного кодекса РФ № 200 – ФЗ от 4 декабря 2006 года (вступил в силу с 1.01.2007г.), других ФЗ и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

Лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Участниками лесных отношений являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Водное законодательство состоит из Водного кодекса РФ №74 – ФЗ от 3 июня 2006 года, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

Водное законодательство регулирует водные отношения.

Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы Водным кодексом РФ.

Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико–географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:

- поверхностные водные объекты;

- подземные водные объекты.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются объектами общего пользования, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ.

Участниками водных отношений являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, физические лица, юридические лица.

Водные объекты находятся в собственности РФ. Исключение составляют пруды, обводнённые карьеры, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому, юридическому лицу. Право собственности РФ, субъекта РФ, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводнённый карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

Формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах.

В соответствии со ст. 103 ЗК РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьёй 80 ЗК РФ. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.

Будучи временно невостребованными для хозяйственной деятельности либо гражданского оборота, земли запаса не могут считаться ничейными, бросовыми либо бесхозными. У них имеется собственник – российское государство в целом либо отдельный субъект Федерации или муниципальное образование. Это означает, что данные земли граждане и юридические лица не могут занимать без надлежащих правовых оснований.

Земли запаса, как временно неиспользуемые для хозяйственной деятельности участки, по этому признаку сходны с землями, исключёнными из хозяйственного оборота в целях консервации. Но этим их сходство исчерпывается. Консервация земель или их временное исключение из хозяйственного оборота осуществляется для предотвращения развития и устранения процессов деградации почв, восстановления их плодородия и реабилитации загрязнённых территорий. Однако земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации, сохраняются за их собственниками, землевладельцами, землепользователями либо переводятся в запас («Положение о порядке консервации земель», утверждённое постановлением Правительства РФ от 2.10.2002 г. №830).

VI. Планы семинарских (практических) занятий
Методические указания

Семинарские (практические) занятия – одна из важных форм аудиторных занятий со студентами, обеспечивающая наиболее активное участие их в учебном процессе и требующая от них самостоятельной работы. В планах для подготовки студентов к занятию сформулированы вопросы, определены номера задач или упражнения, которые необходимо решить при домашней подготовке или обсудить в ходе аудиторных групповых занятий, указаны контрольные вопросы или тесты для самопроверки.

При домашней подготовке к занятиям по каждой теме студенты должны проработать конспекты лекций, литературные источники, выбрать дополнительную литературу по своему усмотрению, подготовить ответы на вопросы, решить задачи и т.д.

Сформулированные вопросы и задачи в планах занятий по теме коллективно обсуждаются. По мере необходимости в ходе занятия преподаватель может задавать другие вопросы и задачи.
Семинар 1. Теоретические основы земельного права

Вопросы для обсуждения:

1. Земля как объект земельных отношений.

2. Предмет и методы земельного права.

3. Принципы земельного права.

4. Система земельного права как отрасли, науки и учебной дисциплины.

5. Земельное право как отрасль российского права.

6. Земельное право как наука и как учебная дисциплина.

7. Источники земельного права.

Проверка выполнения самостоятельной работы студентов – обсуждение рефератов по следующим темам:

- Механизм реализации норм земельного права.

- Конституционные основы земельного права.

- Основные тенденции развития земельного законодательства.
Образцы тестов:

  1. Земля как объект общественных отношений в первую очередь, является:

а) объектом человеческих взаимоотношений

б) объектом природы

в) объектом недвижимости

2. Какого метода правового регулирования не существует:

а) императивный

б) диструктивный

в) диспозитивный

3. Какого принципа земельного права не существует:

а) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов

б) платность использования земли

в) второстепенность использования земель с/х назначения
Контрольные вопросы:

  1. Какую роль играет метод правого регулирования в земельном праве?

  2. В чём отличие императивного метода правого регулирования земельных отношений то диспозитивного метода?

  3. Понятие и общая характеристика принципов земельного права и форма их выражения.

  4. Какова практическая потребность в отграничении земельного права от других отраслей права?

  5. Что такое система земельного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины?

  6. Какова структура системы земельного права?

  7. Что представляет собой земельно-правовая норма?

  8. Какие нормативные акты составляют систему источников земельного права?


Рекомендуемая литература:

1. Емельянов А.А. Земельное право: Конспект лекций / Москва – Эксмо. 2006 г.

2. Земельный кодекс РФ / Москва – Эксмо. 2009 г.

3. Боголюбов С.А. Земельное право: Учебник. Высшее образование / Москва – Проспект. 2006 г.

4. Волков Г.А. Принципы земельного права /Москва 2005 г.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

В. земельное право казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний iconБ. финансы казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний
Рецензенты: канд эконом наук, заведующий кафедрой «Финансы и кредит» Института социальных и гуманитарных знаний
В. земельное право казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний iconР. гражданское право общая часть казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний
Рецензенты: д ю н., профессор, ведущий советник аппарата Конституционного суда рт
В. земельное право казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний iconП. римское право казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний
Рецензенты: старший преподаватель кафедры гражданского права ноу впо «Академия управления «тисби»
В. земельное право казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний iconБ. деньги, кредит, банки казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний
Рецензенты: канд эконом наук, доцент кафедры «Банковское дело» Казанского государственного финансово-экономического института
В. земельное право казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний iconН. история отечественного государства и права казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний
...
В. земельное право казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний iconА. В. Савельева маркетинг казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний кафедра рекламы а. В. Савельева маркетинг учебно-методический комплекс
Рецензенты: к э н., доцент кафедры экономики Казанского государственного университета
В. земельное право казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний iconИнститут социальных и гуманитарных знаний
Международное частное право: Учебно-методический комплекс. – Казань: риц, 2008. – с
В. земельное право казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний iconИнститут социальных и гуманитарных знаний юридические лица казань
Ю юридические лица: Учебно-методический комплекс / Сост. Салихов Н. Р. – Казань: Изд-во, 2008. – с
В. земельное право казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний iconИнститут социальных и гуманитарных знаний м. П. Сергеев, О. А. Игнатьева
Сергеев М. П. – д э н., профессор, заслуженный экономист рт, заведующий кафедрой экономической теории Института социальных и гуманитарных...
В. земельное право казань 2009 федеральное агентство по образованию РФ институт социальных и гуманитарных знаний iconИнститут социальных и гуманитарных знаний р. Ф. Гарипов деликтоспособность: теоретико-правовые проблемы казань
Научный редактор: д ю н., доцент кафедры политологии Казанского государственного университета
Разместите кнопку на своём сайте:
kurs.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©kurs.znate.ru 2012
обратиться к администрации
kurs.znate.ru
Главная страница