Методические рекомендации по подготовке и оформлению рефератов, темы рефератов, вопросы для подготовки к зачету




НазваниеМетодические рекомендации по подготовке и оформлению рефератов, темы рефератов, вопросы для подготовки к зачету
Дата конвертации21.08.2013
Размер197.63 Kb.
ТипМетодические рекомендации



Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ
Западно-Сибирский филиал (г. Томск)
Кафедра общетеоретических правовых дисциплин

Судебная защита

местного

самоуправления
Учебно-методический комплекс

для студентов очной и заочной форм обучения

(государственно-правовая специализация)

ТОМСК

2007

Автор:

Сычева Ю. В. – соискатель кафедры общетеоретических правовых дисциплин Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия
Рецензент:

Юсубов Э.С. – кандидат юридических наук,

профессор кафедры общетеоретических правовых дисциплин

Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требо­ваниями Госу­дарственного образовательного стандарта высшего профессио­нального образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция» и предназначен для студентов юридиче­ского факультета Западно-Сибирского филиала РАП, изучающих курс «Судебная защита местного самоуправления».

Содержит программу специального курса «Судебная защита местного самоуправления», тематический план аудиторных и иных занятий, планы семинарских занятий, список рекомендуемой литературы, организационно-методические указания, методические рекомендации по подготовке и оформлению рефератов, темы рефератов, вопросы для подготовки к зачету.

Одобрен на заседании кафедры общетеоретических правовых дисциплин Западно-Сибирского филиала РАП (протокол № 4 от 28 ноября 2007 г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Западно-Сибирского филиала РАП (протокол № 6 от 30 ноября 2007 г.).

© Западно-Сибирский филиал РАП, 2007

© Сычева Ю. В., 2007

СОДЕРЖАНИЕ



Введение…………………………………………………………………….

4

Организационно-методические указания………………………………...

5

Объем дисциплины и виды учебной работы……………………………..

7

Тематический план ………………………………………………………..

7

Программа ………………………………………………………………….

9

Планы семинарских занятий………………………………………………

11

Методические рекомендации по подготовке и оформлению рефератов……………………………………………………………………

14

Примерная тематика рефератов…………………………………………...

15

Литература…………………………………………………………….........

16

Вопросы для подготовки к зачету………………………………………...

18




ВВЕДЕНИЕ
Местное самоуправление является одним из принципов конституционного строя России. Правовую основу регулирования местного самоуправления образуют нормы статьи 12 и специальной 8 главы Конституции Российской Федерации.

Общие принципы организации местного самоуправления регламентированы федеральным законодательством. Организация и деятельность местного самоуправления в каждом регионе и поселении являются предметом регулирования законодательства субъекта Российской Федерации. Важное место в системе правового регулирования вопросов местного самоуправления занимают муниципальные правовые акты.

Обеспечение соответствия решений и действий всех органов власти и должностных лиц по вопросам местного самоуправления является важной проблемой судебной власти. Конституция РФ устанавливает, что местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту. Положения Основного закона развиваются в федеральном законодательстве, законодательстве субъектов Федерации. Это вполне соответствует Европейской хартии местного самоуправления, в которой закреплено право органов местного самоуправления на судебную защиту для обеспечения ими своих полномочий.

Судебная защита права на местное самоуправление может осуществляться, согласно ст. 118, 125, 126 и 127 Конституции РФ, органами конституционного правосудия (Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов Федерации), судами общей юрисдикции (Верховным Судом РФ и другими судами, входящими в систему общих судов) и арбитражными судами (Высший Арбитражный Суд РФ и другими арбитражными судами).

Суды общей юрисдикции в силу ст. 126 Конституции РФ призваны разрешать уголовные, гражданские и административные дела. Таким образом, эти суды защищают конституционные право на осуществление местного самоуправления от уголовно-правовых посягательств, гражданских деликтов и административных проступков, а также нарушений, вытекающих из административных правоотношений, включая нарушения данного конституционного права правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления.

Арбитражные суды в соответствии со ст. 127 Конституции РФ, федеральными конституционными законами «О судебной системе Российской Федерации» и «Об арбитражных судах в Российской Федерации» призваны защитить конституционное право на осуществление местного самоуправления в экономических спорах, т.е. обеспечить нормальное формирование финансово-экономической основы местного самоуправления. Критериями определения подведомственности арбитражных судов служат, во-первых, характер спора (в том смысле, что он, какова бы ни была его отраслевая принадлежность, должен быть связан с предпринимательской деятельностью) и, во-вторых, субъектный состав правоотношения (спор должен возникнуть между хозяйствующими субъектами).

Практика доказывает, что судебная защита прав местного самоуправления является наиболее эффективным правовым механизмом защиты конституционного права граждан на местное самоуправление. В этой связи специальное изучение студентами Российской академии правосудия проблем судебной защиты местного самоуправления является объективной необходимостью.
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Местное самоуправление в настоящее время трактуется как один из устоев демократического общества, правового государства. Не случайно местное самоуправление впервые в отечественной истории провозглашено в качестве основы конституционного строя (ст. 12 Конституции РФ) и регламентировано в специальной главе 8 Основного закона. Развитие местного самоуправления воспринимается как одно из приоритетных направлений конституционно-правовой реформы в стране.

В отсутствие достаточной правовой регламентации суды вынуждены разрешать дела, вырабатывая позиции по сложным и важным вопросам муниципального устройства. Судебная практика, соответственно, стала не только инструментом обеспечения законности в данной сфере, но и сыграла творческую роль в становлении отечественной модели местного самоуправления.

Принимая во внимание вышесказанное, изучение дисциплины «Судебная защита местного самоуправления» имеет важное значение. Данный специальный курс изучается на лекциях, семинарских занятиях и в процессе самостоятельной работы студентов.

В процессе обучения студент должен ознакомиться с рекомендуемой учебной и научной литературой, знать основные положения законодательства в сфере местного самоуправления. Необходимые рекомендации содержатся в программе учебного курса и планах семинарских занятий и могут быть уточнены и дополнены преподавателем.

Основными целями специального курса «Судебная защита местного самоуправления» являются:

  1. Изучение законодательства в сфере местного самоуправления.

  2. Формирования у студентов правового мышления.

  3. Усвоение студентами теоретических основ местного самоуправления.

Более углубленному изучению спецкурса « Судебная защита местного самоуправления» служит написание рефератов по темам спецкурса, указанным в данном учебно-методическом комплексе. Рубежный контроль знаний студентов осуществляется посредством контрольных работ. Изучение дисциплины завершается сдачей зачета.


ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Вид учебной работы

Количество часов

по формам обучения

очная

заочная

Общая трудоемкость

108

108

Аудиторные занятия

54

12

Лекции

36

4

Семинарские (практические) занятия

18

4

Самостоятельная работа

40

88

НИРС

14

8

Форма итогового контроля

зачет



ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов очной формы обучения




п/п

Наименование темы

Количество часов

Лекции

Семинары

Тема 1. Конституционные основы судебной защиты прав местного самоуправления

1.1.

Судебная защита как гарантия самостоятельности местного самоуправления.

4

2

1.2.


Процессуальные особенности дел о защите местного самоуправления.

Способы судебной защиты.

4

2

Тема 2. Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия

2.1.

Конституционный Суд Российской Федерации: правовая природа и порядок обращения за судебной защитой.

4

2

2.2.

Проблемы судебного оспаривания нормативных правовых актов субъектов РФ как способа защиты интересов муниципальных образований

4

2

Тема 3. Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции

3.1.

Правовые основы защиты местного самоуправления судами общей юрисдикции

4

2

3.2.

Споры, связанные с принятием уставов муниципальных образований

4

2

3.3.

Споры, связанные с оспариванием нормативных правовых актов органов местного самоуправления

4

2

Тема 4. Защита прав местного самоуправления арбитражными судами

4.1.


Споры о защите права муниципальной собственности

4

2

4.2.

Споры о приватизации муниципального имущества

4

2

ВСЕГО:

36

18



ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов заочной формы обучения




п/п

Наименование темы

Количество часов

Лекции

Семинары

1.

Судебная защита как гарантия самостоятельности местного самоуправления

Процессуальные особенности дел о защите местного самоуправления

2

1

2.

Проблемы судебного оспаривания нормативных правовых актов субъектов РФ как способа защиты интересов муниципальных образований

2

1

3.

Споры, связанные с принятием уставов муниципальных образований

Споры, связанные с оспариванием нормативных правовых актов органов местного самоуправления

2

2

4.

Споры о защите права муниципальной собственности

Споры о приватизации муниципального имущества

2

2

ВСЕГО:

8

6


ПРОГРАММА КУРСА

Тема 1. Конституционные основы судебной защиты прав местного самоуправления

Конституционный принцип самостоятельности местного самоуправления, его реализация и гарантии. Пределы самостоятельности местного самоуправления и его законодательное регулирование.

Судебная защита как гарантия самостоятельности местного самоуправления. Способы судебной защиты. Субъекты права на судебную защиту местного самоуправления. Проблемы подведомственности и предмет спора по судебной защите прав местного самоуправления. Процессуальные особенности дел о защите местного самоуправления.

Иные формы защиты местного самоуправления.
Тема 2. Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия

Конституционный Суд Российской Федерации: правовая природа и порядок обращения за судебной защитой.

Территориальная основа местного самоуправления.

Организационная основа местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления

Институты непосредственной демократии при осуществлении местного самоуправления. Выборы, местный референдум, отзыв выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статус должностных лиц местного самоуправления.

Регистрация уставов муниципальных образований.

Контроль органов государственной власти за деятельностью органов местного самоуправления.

Проблемы финансовой основы местного самоуправления.

Проблемы судебного оспаривания нормативных правовых актов субъектов РФ как способа защиты интересов муниципальных образований.
Тема 3. Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции

Правовые основы защиты местного самоуправления судами общей юрисдикции.

Споры, связанные с определением территорий муниципальных образований.

Споры, связанные с преобразованием, упразднением муниципальных территорий и изменением границ муниципальных образований.

Споры, связанные с формированием органов местного самоуправления.

Споры, связанные с принятием уставов муниципальных образований.

Споры, связанные с оспариванием нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Споры о предметах ведения местного самоуправления и компетенции органов местного самоуправления.

Споры, связанные с определением объектов муниципальной собственности и с формированием местных бюджетов.
Тема 4. Защита прав местного самоуправления арбитражными судами

Споры о защите права муниципальной собственности.

Споры о приватизации муниципального имущества.

Споры, связанные с применением договора аренды.

Споры, связанные с применением договора подряда.

Споры, связанные с применением земельного законодательства.

Споры, связанные с применением арбитражного процессуального законодательства.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Конституционные основы судебной защиты прав местного самоуправления

  1. Конституционный принцип самостоятельности местного самоуправления, его реализация и гарантии.

  2. Судебная защита как гарантия самостоятельности местного самоуправления. Способы судебной защиты.


Контрольные вопросы

  1. Сформулируйте понятие судебной защиты местного самоуправления.

  2. Охарактеризуйте систему гарантий права населения на осуществление местного самоуправления.

  3. Раскройте принцип самостоятельности местного самоуправления.

  4. Перечислите субъекты права на судебную защиту местного самоуправления.


Тема 2. Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия

  1. Конституционный Суд Российской Федерации: правовая природа решений и порядок обращения за судебной защитой.

  2. Проблемы судебного оспаривания нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации как способа защиты интересов муниципальных образований.


Контрольные вопросы

  1. Назовите субъектов права обращения в Конституционный Суд Российской Федерации.

  2. Назовите условия положительного решения вопроса о принятии обращения органов местного самоуправления в Конституционный Суд Российской Федерации.

  3. Какие суды могут принимать решения, влекущие невозможность применения нормативных правовых актов высших органов государственной власти субъектов РФ как противоречащих актам большей юридической силы?


Тема 3. Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции

  1. Правовые основы защиты местного самоуправления судами общей юрисдикции.

  2. Споры, связанные с принятием уставов муниципальных образований.

  3. Споры, связанные с оспариванием нормативных правовых актов органов местного самоуправления.


Контрольные вопросы

  1. Какова роль судов общей юрисдикции в системе гарантий прав на осуществление местного самоуправления?

  2. Назовите субъекты, которые имеют право вносить на рассмотрение проекты Устава.

  3. Определите способы защиты органов местного самоуправления при наделении последних отдельными государственными полномочиями без передачи при этом необходимых для реализации финансовых средств.


Тема 4. Защита прав местного самоуправления арбитражными судами

  1. Споры о защите права муниципальной собственности.

  2. Споры о приватизации муниципального имущества.


Контрольные вопросы

  1. Какова подведомственность дел арбитражному суду?

  2. Какие закон различает случаи, когда сделка объявляется ничтожной и когда она может быть признана недействительной по решению суда?

  3. В каких случаях органы местного самоуправления не освобождаются от уплаты государственной пошлины?

  4. Назовите средства защиты права собственности.


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПОДГОТОВКЕ И ОФОРМЛЕНИЮ РЕФЕРАТОВ

Тему реферата можно выбрать по своему желанию, предварительно согласовав ее с преподавателем. Необходимо изучить соответствующую информацию для разработки выбранной темы.

Реферат должен включать в себя введение, основной текст и заключение. Во введении указываются актуальность выбранной темы, цели и задачи исследования. Основная часть работы предполагает освещение материала в соответствии с планом. В заключении формулируются выводы по теме исследования.

Объем реферата не должен превышать 20 страниц. Он может быть написан от руки либо набран на компьютере. Кроме того, реферат обязательно должен иметь титульный лист, оглавление и список использованной литературы. Вместе с тем реферат может включать в себя приложения в форме схем, образцов документов и пр. в соответствии с темой исследования.

Реферат оценивается по следующим основным критериям:

- сложность поставленных автором задач;

- своеобразие и новизна концепции;

- обоснование и актуальность проблемы;

- авторская позиция;

- творческий характер предполагаемых решений.
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ

1. Конституционный принцип самостоятельности местного самоуправления, его реализации.

2. Судебная защита как гарантия самостоятельности местного самоуправления.

3. Процессуальные особенности дел о защите местного самоуправления.

4. Проблемы судебного оспаривания нормативно-правовых актов субъектов РФ как способа защиты интересов муниципальных образований.

5. Правовые основы защиты местного самоуправления судами общей юрисдикции.

6. Споры, связанные с принятием уставов муниципальных образований.

7. Споры, связанные с оспариванием нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

8. Споры о защите права муниципальной собственности.

9. Споры о приватизации муниципального имущества.

10. Споры, связанные с применением арбитражного процессуального законодательства.


Рекомендуемая литература

Нормативные акты

  1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 Российская газета. 1993. 25 дек.

  2. Европейская хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15.10.1985 Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 36. Ст. 4466.

  3. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 1.

  4. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447.

  5. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст.3822.

  6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 4532.

  7. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3012.

  8. Устав Томской области. Томск. 2002.

  9. Устав города Томска (принят решением Томской городской Думы от 22.03.2005 № 841).


Литература

1.Амирбеков К.И. Юридическая защита местного самоуправления, ответственность его органов и должностных лиц. М., 2001.

2. Горохов Б.А. Судебная защита местного самоуправления. М. 2003.

3. Замотаев А.А. О судебной защите местного самоуправления в РФ // Местное право. 200. № 6.

4. Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России. Т. 1 Под ред. Т.Г. Морщаковой. – М.: ООО «Городец-издат», 2003. – 480 с.

5. Защита прав местного самоуправления в судах общей юрисдикции России. Т. 2 Под ред. В.М. Жуйкова. – М.: ООО «Городец-издат», 2003. – 480с.

6. Защита прав местного самоуправлении арбитражными судами России. Т. 3. Под. ред. А.А. Арифуллина. М., 2003.

7. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2004.

8. Лазарев Л. Проблемы судебного нормоконтроля в решениях Конституционного Суда РФ // Российская юстиция. 2001. № 2.

9. Савицкий В.А. Судебная защита местного самоуправления и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации // Местное право. 2000. № 6.

10. Судебная защита прав местного самоуправления в Российской Федерации. Сборник судебных решений федеральных судов. Сост. Л.В. Гильченко, А.Н. Дементьев, Л.Е, Лаптева, - М., 1997.

11. Щепачев В.А. Судебная защита интересов муниципального образования // Местное право, 2001. № 7.

12.. Щугрина Е.С. Муниципальное право. М., 2004.

13. Фадеев В.И. Право органов местного самоуправления на обращение в Конституционный Суд РФ. Научные труды МГЮА. 2003. № 3.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ


    1. Общие принципы организации местного самоуправления

    2. Пределы самостоятельности местного самоуправления и его законодательное регулирование

    3. Судебная защита как гарантия самостоятельности местного самоуправления

    4. Способы судебной защиты

    5. Процессуальные особенности дел о защите местного самоуправления

    6. Иные формы защиты местного самоуправления

    7. Правовые основы защиты местного самоуправления судами общей юрисдикции

    8. Споры, связанные с определением территорий муниципальных образований

    9. Споры, связанные с формированием органов местного самоуправления

    10. Споры, связанные с принятием уставов муниципальных образований

    11. Споры, связанные с определением статуса выборных лиц местного самоуправления

    12. Споры, связанные с оспариванием нормативных правовых актов органов местного самоуправления

    13. Иные споры, связанные с защитой местного самоуправления.


ДЛЯ ЗАМЕТОК

Учебное издание


Сычева Юлия Владимировна


СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


Учебно-методический комплекс

для студентов очной и заочной форм обучения

(государственно-правовая специализация)

Отпечатано с оригинал-макета заказчика в ФГУ «Томский ЦНТИ».

Лицензия ПД № 12-0084 от 16.04.2001 г. 634021, Томск, пр. Фрунзе, 115/3


Похожие:

Методические рекомендации по подготовке и оформлению рефератов, темы рефератов, вопросы для подготовки к зачету iconМетодические рекомендации по подготовке к зачету и написанию рефератов для студентов заочного отделения всех специальностей и направлений
Русский язык и культура речи: методические рекомендации по подготовке к зачету и написанию рефератов для студентов заочного отделения...
Методические рекомендации по подготовке и оформлению рефератов, темы рефератов, вопросы для подготовки к зачету iconМетодические рекомендации для подготовки к ним; темы рефератов; вопросы для подготовки к экзаменам; список рекомендуемой литературы
Программа предназначена для студентов очной и заочной форм обучения
Методические рекомендации по подготовке и оформлению рефератов, темы рефератов, вопросы для подготовки к зачету iconМетодические рекомендации по оформлению рефератов, курсовых и дипломных работ Издание второе, исправленное и дополненное Сургут
Методические рекомендации по оформлению рефератов, курсовых и дипломных работ. – Изд. 2-е, испр и доп. / [сост. Т. Б. Думова; ред....
Методические рекомендации по подготовке и оформлению рефератов, темы рефератов, вопросы для подготовки к зачету iconМетодические рекомендации по подготовке и оформлению рефератов для студентов и магистрантов очной и заочной форм обучения
Приложение а образец оформления титульного листа реферата
Методические рекомендации по подготовке и оформлению рефератов, темы рефератов, вопросы для подготовки к зачету iconМетодические рекомендации по подготовке рефератов, курсовых работ и дипломных работ для всех специальностей
Методические рекомендации по подготовке рефератов, курсовых работ и дипломных работ (для всех специальностей) / сост. Г. М. Бахаева,...
Методические рекомендации по подготовке и оформлению рефератов, темы рефератов, вопросы для подготовки к зачету iconУчебно-методический комплекс для студентов, обучающихся по специальности Философия (030100. 62) и по направлению Культурология (031400. 62), также и подготовки бакалавра
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов, обучающихся по специальности Философия (030100. 62) и по направлению Культурология...
Методические рекомендации по подготовке и оформлению рефератов, темы рефератов, вопросы для подготовки к зачету iconМетодические указания по выполнению рефератов Вопросы для подготовки к зачету
Программа учебной дисциплины «Исполнительное производство» федерального компонента цикла опд (СД, дс) составлена в соответ­ствии...
Методические рекомендации по подготовке и оформлению рефератов, темы рефератов, вопросы для подготовки к зачету iconМетодические рекомендации по написанию рефератов, тематика рефератов, примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену и перечень ре­комендуемой литературы по всему курсу и по отдельным разделам
Охватывает всех терминов, которые использу­ются в курсе истории государства и права зарубежных стран, да и не пре
Методические рекомендации по подготовке и оформлению рефератов, темы рефератов, вопросы для подготовки к зачету iconТемы рефератов для студентов всех специальностей дневной и вечерней форм обучения Бийск
Предлагаемые рекомендации направлены на оказание методической помощи при подготовке, оформлении и защите реферата, содержат рекомендации,...
Методические рекомендации по подготовке и оформлению рефератов, темы рефератов, вопросы для подготовки к зачету iconТемы рефератов для студентов очно-заочной формы обучения, вопросы для подготовки к зачету, список рекомендуемой для изучения литературы, тестовые задания для проверки полученных при изучении дисциплины знаний
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов юридического факультета очно-заочной и заочной форм обучения
Разместите кнопку на своём сайте:
kurs.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©kurs.znate.ru 2012
обратиться к администрации
kurs.znate.ru
Главная страница