Об утверждении Методических рекомендации по вопросам обучения и проверки знаний в области безопасности и охраны труда




НазваниеОб утверждении Методических рекомендации по вопросам обучения и проверки знаний в области безопасности и охраны труда
страница1/4
Дата конвертации04.04.2013
Размер426.75 Kb.
ТипПрезентации
  1   2   3   4
Утверждены Приказом Министра от 18 февраля 2009 года № 58-п
Об утверждении Методических рекомендации по вопросам обучения и проверки знаний в области безопасности и охраны труда

В соответствии с подпунктом 3) пункта 10 Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 октября 2004 года № 1132, в целях проведения подготовки и повышения квалификации работников в области безопасности и охраны труда ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить прилагаемые методические рекомендации:

1) по составлению программы обучения работников по вопросам безопасности и охраны труда согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) по составлению учебного плана обучения работников по безопасности и охране труда (подготовка и повышение квалификации специалистов) согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) по организации обучения работников по безопасности и охране труда на основе учебного плана и программы обучения согласно приложению 3 к настоящему приказу.

2. РГКП «Республиканский научно-исследовательский институт по охране труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» (далее – РГКП «РНИИОТ»):

1) провести апробацию вышеназванных методических рекомендации в учебных центрах при РГКП «РНИИОТ» в срок до 1 декабря 2009 года;

2) принять необходимые меры по составлению учебного пособия для обучения и проверки знаний по безопасности и охране труда;

3) разработать и в установленном законодательством порядке согласовать с заинтересованными уполномоченными государственными органами проект Государственного общеобязательного стандарта Республики Казахстан по дополнительному профессиональному образованию работников по специальности: «Безопасность и охрана труда».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра Абденова С.С.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня подписания.

Министр Б. Сапарбаев
«Согласовано» «Согласовано»

Министр Министр

образования и науки по чрезвычайным ситуациям

Республики Казахстан Республики Казахстан

___________Ж. Туймебаев ______________В. Божко _______февраля 2009 года ______февраля 2009 года

Приложение 1

к приказу Министра труда и

социальной защите населения

Республики Казахстан

от 18 февраля 2009 года № 58-п

Методические рекомендации по составлению программы обучения работников по вопросам безопасности и охраны труда
Раздел 1 Основы безопасности и охраны труда
Тема 1.1 Трудовая деятельность человека

Общие понятия о трудовой деятельности человека. Труд как источник существования общества и индивида. Разделение труда и наемный (профессиональный) труд.

Двойственный характер труда: труд как процесс преобразования материального мира (простой процесс труда) и труд как социальное отношение (трудовые отношения нанимателя и наемного работника).

Общие сведения об организме человека и его взаимодействии с окружающей средой. Понятие внутренней устойчивости (гомеостазис) и его приспособляемости к изменяющимся условиям (адаптация). Медицинское определение понятий здоровья, болезни, травмы, смерти.

Условия труда: производственная среда и организация труда. Опасные и вредные производственные факторы и их классификация. Концепция порогового воздействия вредных факторов. Концепция беспорогового воздействия радиации. Понятия о предельно допустимой концентрации (ПДК), предельно допустимом уровне (ПДУ), предельно допустимом значении (ПДЗ), предельно допустимой дозе (ПДД). Тяжесть и напряженность трудового процесса. Тяжелые работы и работы с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда.

Безопасные и безвредные (здоровые). Допустимые условия труда.

Социально-юридический подход к определению несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, утраты трудоспособности и утраты профессиональной трудоспособности. Утрата профессиональной трудоспособности и возможности существования как социальная опасность для человека и общества. Смерть работника как потеря возможности нормального существования его иждивенцев.




Тема 1.2 Основные принципы обеспечения безопасности труда
Понятие «опасность» и «безопасность».

Понятие риска как меры случайного воздействия опасности. De minimis и De manifestis риски. Приемлемые/неприемлемые (допустимые / недопустимые) риски.

Идентификация опасностей и оценка риска.

Основные принципы обеспечения безопасности труда. Профилактика неблагоприятных событий и готовность к минимизации последствий этих событий.

Основные приемы обеспечения безопасности труда: совершенствование технологических процессов, модернизация оборудования, устранение или ограничение источников опасностей, ограничение зоны их распространения; средства индивидуальной и коллективной защиты.

Взаимосвязь мероприятий по обеспечению технической, технологической, экологической и эргономической безопасности.

Оценка эффективности мероприятий по обеспечению безопасности труда.




Тема 1.3 Основные принципы обеспечения охраны труда
Понятие «охрана труда».

Основные задачи охраны труда - предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний и минимизация их социальных последствий.

Понятие социально приемлемого (социально допустимого) риска.

Основные принципы обеспечения охраны труда как системы мероприятий:

осуществление мер, необходимых для обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

социальное партнерство работодателей и работников в сфере труда;

гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям безопасности и охраны труда;

компенсации за тяжелые работы и работы с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда;

социальная защита: обязательное страхование за нанесение вреда жизни и здоровью работника при выполнении им трудовых обязанностей и социальное страхование;

реабилитационные мероприятия работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Охрана труда как социальное и экономическое явление.

Экономика и финансирование мероприятий по безопасности и охране труда. Оценка эффективности мероприятий по охране труда. Понятие предотвращенного вреда (ущерба), прямых и косвенных потерь.




Тема 1.4 Основные положения трудового права
Основные понятия трудового права. Международные трудовые нормы. Международная организация труда и регулирование трудовых отношений. Основополагающие принципы Конституции Республики Казахстан, касающиеся вопросов труда. Понятие принудительного труда. Запрещение принудительного труда.

Трудовой кодекс Республики Казахстан, законы Республики Казахстан и другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Трудовое право и государственное регулирование социально-трудовых отношений.

Понятие трудового договора. Отличие трудового договора от иных видов договоров.

Содержание трудового договора. Общие положения трудового договора: стороны и содержание; гарантии при приеме на работу; срок трудового договора; порядок заключения и основания прекращения трудового договора; испытание при приеме на работу. Временный перевод на другую работу по производственной необходимости: основания, сроки и порядок перевода. Виды переводов на другую работу. Изменения существенных условий трудового договора. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работника и по инициативе работодателя.

Рабочее время и время отдыха.

Трудовая дисциплина: поощрения за труд, дисциплинарные взыскания. Виды дисциплинарных взысканий; порядок применения дисциплинарных взысканий, снятие дисциплинарного взыскания.

Правила трудового распорядка. Нормы трудового законодательства, регулирующие применение труда женщин и иных лиц с семейными обязанностями; особенности регулирования труда лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда.

Оплата труда: основные понятия и определения. Оплата труда в случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Ответственность сторон за нарушение трудового законодательства.

Социальное партнерство - гарантия социального мира в условиях рыночной экономики. Органы социального партнерства. Ответственность сторон социального партнерства. Органы по рассмотрению трудовых споров.
Тема 1.5 Правовые основы безопасности и охраны труда
Правовые источники безопасности и охраны труда: Конституция Республики Казахстан; Трудовой кодекс Республики Казахстан; иные законы; указы Президента Республики Казахстан; постановления Правительства Республики Казахстан; нормативные правовые акты органов исполнительной власти; акты местных исполнительных органов и акты работодателей, содержащие нормы трудового права.

Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Требования по безопасности и охране труда, устанавливающие правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, содержащиеся в нормативных правовых актах.

Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов.

Принятие нормативных правовых актов в области безопасности и охраны труда соответствующими уполномоченными органами и порядок введения их в действие.

Трудовой кодекс Республики Казахстан: основные направления государственной политики в области безопасности и охраны труда: право и гарантии права работников на условия труда, соответствующее требованиям безопасности и охраны труда; обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда; обязанности работника в области безопасности и охраны труда.

Гражданский кодекс Республики Казахстан в части, касающейся вопросов возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей.

Уголовный кодекс Республики Казахстан в части, касающейся уголовной ответственности за нарушение правил охраны труда.

Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях в части, касающейся административной ответственности за нарушение требований безопасности и охраны труда.

Законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан о социальной защите работников при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей.

Законы Республики Казахстан о техническом регулировании, промышленной, радиационной и пожарной безопасности.




Тема 1.6 Государственное регулирование в области безопасности и охраны труда
Правовые основы государственного управления в области безопасности и охраны труда. Структура органов государственного управления Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда.

Функции и полномочия в области безопасности и охраны труда Правительства Республики Казахстан, Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, местных исполнительных органов власти, осуществляющих управление в области безопасности и охраны труда на республиканском, отраслевом и местном уровнях.

Органы государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Республики Казахстан. Государственная инспекция труда, основные задачи и принципы деятельности.

Прокуратура и ее роль в системе государственного надзора и контроля.

Комитет по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасности, Государственная санитарно-эпидемиологическая служба, и другие государственные органы контроля и надзора по специальным вопросам.

Государственный инспектор труда и его права.

Система социального страхования.

Органы медико-социальной экспертизы.
Тема 1.7 Требования по безопасности и охране труда
Требования по безопасности и охране труда. Порядок разработки, принятия, внедрения нормативных требований по безопасности и охране труда.

Технические регламенты и их содержание. Международные и межгосударственные стандарты (нормы).

Государственные стандарты (СТ РК), межгосударственные стандарты (ГОСТ ССБТ), санитарные правила и нормы (СанПиН), правила по охране труда (ПОТ), правила пожарной безопасности (ППБ), руководящие документы (РД) и другие нормативные и методические документы.
Тема 1.8 Обязанности и ответственность работников по соблюдению

требований безопасности и охраны труда и трудового распорядка
Трудовые обязанности работников по безопасности и охране труда. Ответственность работников за невыполнение требований безопасности и охраны труда (своих трудовых обязанностей).
Тема 1.9 Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований трудового законодательства по вопросам труда и безопасности и охране труда
Дисциплинарная, административная, материальная (гражданско-правовая) и уголовная ответственность должностных лиц за нарушение или неисполнение требований трудового законодательства.

Раздел 2 Основы управления безопасностью и охраной труда
в организации

Тема 2.1 Обязанности работодателя по обеспечению безопасности

и охраны труда
Обязанности работодателя по соблюдению требований законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования по безопасности и охране труда, устанавливающих правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Работодатель и его должностные лица. Руководители, специалисты, исполнители. Распределение функциональных обязанностей работодателя по обеспечению требований безопасности и охраны труда среди работников - руководителей и специалистов.

Служба (специалист) безопасности и охраны труда организации и ее (его) функции.

Организация внутрифирменного (многоступенчатого) контроля.

Организация рассмотрения вопросов охраны труда руководителями.

Организация целевых и комплексных проверок.
Тема 2.2 Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований безопасности и охраны труда
Человеческий фактор, оказывающий влияние на решение вопросов охраны труда. Психологические (личностные) причины травматизма. Понятие «культура безопасности / культура охраны труда». Работник как личность. Построение системы поощрений и наказаний. Организация соревнования на лучшее рабочее место по охране труда.

Вовлечение работников в управление охраной труда. Организация ступенчатого «административно-общественного» контроля.

Организация информирования работников по вопросам безопасности и охраны труда.

Всемирный день охраны труда.

Проведение «Дня безопасности и охраны труда» в организации.
Тема 2.3 Организация системы управления охраной труда
Общие понятия современной теории систем управления (качеством, охраной окружающей среды, охраной труда, промышленной безопасностью). Повышение эффективности производства и сертификация систем управления.

Руководство МОТ-СУОТ 2001, OHSAS 18001-1999, OHSAS 18001-2007, ГОСТ 12.0.230-2007 о системах управления охраной труда (СУОТ) в организациях и методах их разработки, внедрения, поддержания в рабочем состоянии и постоянного совершенствования.

Примерная структура и содержание основных документов СУОТ: политика организации в сфере охраны труда; цели и задачи корпоративного управления охраной труда; идентификация и оценка рисков; организационные структуры и ответственность персонала; обучение, осведомленность и компетентность персонала; взаимосвязи, взаимодействие и информация; документация и управление документацией; готовность к действиям в условиях аварийных ситуаций; взаимодействие с подрядчиками. Контроль: мониторинг и измерения основных показателей; отчетные данные и их анализ; аудит функционирования СУОТ; анализ эффективности СУОТ со стороны руководства; проведение корректирующих мероприятий; процедуры непрерывного совершенствования деятельности по охране труда.

Планирование и финансирование мероприятий по безопасности и охране труда.
Тема 2.4 Социальное партнерство работодателя и работников в сфере труда. Организация общественного контроля
Общественный контроль. Права общественных инспекторов по охране труда.

Основные задачи и принципы социального партнерства. Органы социального партнерства. Организация социального партнерства. Планирование работ по охране труда. Коллективный договор: содержание и структура, порядок и условия заключения, срок действия. Соглашение.
Тема 2.5 Аттестация производственных объектов по условиям труда
Цели, задачи и порядок проведения аттестации производственный объектов по условиям труда.

Оценка условий труда. Оформление аттестации производственных объектов. Оформление результатов лабораторных и инструментальных измерений. Заполнение протокола оценки травмобезопасности и обеспеченности средствами коллективной защиты.

Подведение итогов, анализ и планирование мероприятий.

Использование результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
Тема 2.6 Разработка инструкций по безопасности и охране труда
Назначение инструкций. Порядок разработки и утверждения. Содержание инструкций. Язык инструкций. Пересмотр инструкций.
Тема 2.7 Организация обучения и проверки знаний требований безопасности и охраны труда работников организаций
Обязанности работодателя по обеспечению обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований безопасности и охраны труда.

Обязанности работников по прохождению обучения безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований безопасности и охраны труда.

Организация обучения и проверки знаний требований безопасности и охраны труда рабочих.

Организация обучения и проверки знаний требований по безопасности и охране труда руководителей и специалистов.

Виды и содержание инструктажей работников по безопасности и охране труда. Порядок разработки, согласования и утверждения программ обучения по безопасности и охране труда. Пропаганда культуры безопасности / культуры охраны труда в организации.
Тема 2.8 Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
Обязанности работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты. Обязанности работников по применению средств индивидуальной защиты.

Роль и место средств индивидуальной защиты в ряду профилактических мероприятий, направленных на предупреждение травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

Классификация средств индивидуальной защиты, требования к ним. Типовые и отраслевые нормы выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; организация их хранения, стирки, химической чистки, сушки, ремонта и т.п. Порядок обеспечения дежурными средствами индивидуальной защиты, теплой специальной одеждой и обувью. Организация учета и контроля за выдачей работникам средств индивидуальной защиты.
Тема 2.9 Основы предупреждения профессиональной заболеваемости
Основные причины профессиональной заболеваемости.

Понятие о производственно - обусловленной заболеваемости (заболеваемости, связанной с работой).

Виды наиболее распространенных профессиональных заболеваний и причины их возникновения.

Основные превентивные мероприятия по профилактике профессиональных заболеваний.

Профессиональная пригодность и профотбор.

Предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры.

Обеспечение работников молоком и лечебно-профилактиче­ским питанием за счет средств работодателя.

Санитарно-бытовое обеспечение работников.
Тема 2.10 Документация и отчетность по безопасности и охране труда
Перечень необходимой документации по безопасности и охране труда.

Руководство по СУОТ. Приказы о распределении обязанностей по безопасности и охране труда между работниками. Инструкции по безопасности и охране труда. Списки и перечни по безопасности и охране труда. Учет проведения инструктажей, обучения по безопасности и охране труда. Документирование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Документирование результатов многоступенчатого контроля по безопасности и охране труда.

Отчетность и формы отчетных документов по безопасности и охране труда.
Тема 2.11 Оценка эффективности организации работ по безопасности и охране труда
Цели, задачи и порядок оценки эффективности организации работ по безопасности и охране труда у работодателя. Основные идеи сертификации организации работ по безопасности и охране труда.


  1   2   3   4

Похожие:

Об утверждении Методических рекомендации по вопросам обучения и проверки знаний в области безопасности и охраны труда iconО проведении 15 17 декабря 2010 года обучения по охране труда членов комиссий по проверке знаний
Федерации от 13. 01. 2003 №29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников...
Об утверждении Методических рекомендации по вопросам обучения и проверки знаний в области безопасности и охраны труда iconКомитет по труду и занятости населения
Федерации от 13. 01. 2003 №29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников...
Об утверждении Методических рекомендации по вопросам обучения и проверки знаний в области безопасности и охраны труда iconПорядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда общие положения Настоящий «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда»
Фсс РФ от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц (далее обучаемые)
Об утверждении Методических рекомендации по вопросам обучения и проверки знаний в области безопасности и охраны труда iconПостановление Министерства труда и социальной защиты республики беларусь 30 декабря 2003 г. N 164 об утверждении правил обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда (в ред постановления Минтруда и соцзащиты от 07.
Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. N 1688 "О делегировании полномочий Правительства Республики Беларусь Министерству...
Об утверждении Методических рекомендации по вопросам обучения и проверки знаний в области безопасности и охраны труда iconМетодическое пособие по проведению проверки знаний требований охраны труда руководящих работников и специалистов строительных
Применение содержащихся в Пособии материалов позволяет проводить проверку знаний требований охраны труда в режиме тестирования
Об утверждении Методических рекомендации по вопросам обучения и проверки знаний в области безопасности и охраны труда iconМинистерство здравоохранения и социального развития российской федерации порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
Приложение 3 Примерная программа первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте
Об утверждении Методических рекомендации по вопросам обучения и проверки знаний в области безопасности и охраны труда iconМетодические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Министр труда и социального развития
Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда
Об утверждении Методических рекомендации по вопросам обучения и проверки знаний в области безопасности и охраны труда icon1. общие положения организация и виды обучения и проверки знаний
Порядок и виды обучения и проверки знаний по охране труда студентов и учащихся учебных
Об утверждении Методических рекомендации по вопросам обучения и проверки знаний в области безопасности и охраны труда iconПостановление От 04. 11. 2011 №156 г. Нариманов Об утверждении Положения об охране труда в администрации муниципального образования «Город Нариманов»
Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций», постановлением Минтруда РФ от...
Об утверждении Методических рекомендации по вопросам обучения и проверки знаний в области безопасности и охраны труда iconКурс лекций предназначен для руководителей и специалистов организаций
Подготовлены в соответствии с примерными учебными планами и программой проведения 40-часового обучения охране труда и последующей...
Разместите кнопку на своём сайте:
kurs.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©kurs.znate.ru 2012
обратиться к администрации
kurs.znate.ru
Главная страница