Доклад заместителя директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Костромской области И. Р. Пищаева




НазваниеДоклад заместителя директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Костромской области И. Р. Пищаева
Дата конвертации27.03.2013
Размер100.91 Kb.
ТипДоклад


Доклад

заместителя директора

департамента жилищно-коммунального хозяйства Костромской области

И.Р. Пищаева
«Об итогах работы в 2009 году юридической службы

департамента жилищно-коммунального хозяйства

Костромской области»
(слайд 1)

Уважаемый Владимир Иванович!

Уважаемые коллеги!
(слайд 2 )
Работа юридической службы департамента ЖКХ Костромской области в 2009 году осуществлялась по четырем основным направлениям:

  1. Подготовка, анализ, экспертиза и толкование нормативных правовых актов.

  2. Юридическое сопровождение деятельности исполнительного органа государственной власти Костромской области.

  3. Взаимодействие по правовым вопросам с органами государственной власти, в том числе контрольно-надзорными органами (прокуратурой, Минюстом и др.), законодательным органом государственной власти области, судами, структурными подразделениями высшего исполнительного органа области, в том числе правовым управлением и взаимодействие непосредственно с юрслужбами исполнительных органов госвласти области.

  4. Консультационно-разъяснительная работа по правовым вопросам с гражданами, юридическими лицами, в том числе с подведомственными организациями и органами местного самоуправления муниципальных образований области.


Юридической службой департамента жилищно-коммунального хозяйства Костромской области в 2009 года:

Проведена правовая экспертиза, в том числе на коррупционогенность:

- 121 проекта правовых актов;

- 7 проектов соглашений и договоров;

- 5 областных целевых программ;

Разработано 54 проекта нормативных правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области и Костромской областной Думы.

(Слайд 3)

Из них 1 – постановление Костромской областной Думы, 4 – постановления губернатора Костромской области, 22 – постановления администрации Костромской области, 2 - распоряжения губернатора Костромской области, 18 – распоряжений администрации Костромской области, 7 – распоряжений заместителя губернатора Костромской области.

В рамках осуществления своих полномочий департаментом ЖКХ Костромской области разработано и принято 312 правовых актов, в том числе 269 приказов и постановлений, 43 договора (соглашения).

Так, наиболее значимыми для реализации возложенных на департамент ЖКХ полномочий явились следующие нормативные правовые акты:

- постановление администрации Костромской области от 13 января 2009 года №1-а «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на территории Костромской области на 2009 год»;

- постановление администрации Костромской области от 16 марта 2009 года №119-а «Об утверждении региональной адресной программы «Коллективные приборы учета на 2009-2012 гг.»»;

- постановление администрации Костромской области от 16 марта №112-а «Об утверждении региональных адресных программ»;

- распоряжение администрации Костромской области от 27 января 2009 года №17-ра «О рабочей группе по мониторингу прохождения отопительного периода 2008-2009 годов»;

- распоряжение администрации Костромской области от 25 мая 2009 года №161-ра «О подготовке объектов жизнеобеспечения области к работе в осенне-зимний период 2009-2010 годов»;

- распоряжение администрации Костромской области от 16 ноября 2009 года №361-ра «О создании рабочей группы по мониторингу прохождения отопительного периода 2009-2010 годов».

Во исполнение условий Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» было разработано 13 НПА.
(слайд 4)
За отчетный период для органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области разработано 12 модельных муниципальных правовых актов и методических рекомендаций:

1) положение об оплате труда работников муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства;

2) порядок передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом;

3) рекомендации по приемке объектов после проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

4) рекомендации по установлению платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги;

5) рекомендации по организации оказания электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) модельный муниципальный правовой акт «О мерах по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства в местах размещения садоводческих объединений граждан на территории муниципального образования»;

7) модельный муниципальный правовой акт «Об утверждении стоимости гарантированных услуг по погребению умерших (погибших) граждан и требования, предъявляемые к их качеству»

8) « Методические рекомендации по организации работы городских и сельских поселений по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»,

9) «Пояснения к разработке постановлений «об установлении размера платы за жилое помещение» и «о стоимости коммунальных услуг и нормативах потребления»,

10) «Рекомендации по приемке объектов после проведения капитального ремонта многоквартирных домов»,

11) рекомендации по ликвидации аварийных ситуаций на территории муниципальных образований на объектах жизнеобеспечения.

12) типовая форма договора управления многоквартирными домами (между управляющей организацией и собственниками помещений). Кроме того, данная форма договора опубликована на официальном сайте департамента ЖКХ Костромской области.
(Слайд 5)

В судах общей юрисдикции департамент ЖКХ Костромской области принимал участие в 15 судебных процессах, из них: 11 – по искам о предоставлении жилых помещений вне очереди, 1 – имущественный спор, 1- по предоставлению скидки на оплату жилого помещения, 2 – о включении в региональную адресную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов.

В Арбитражном суде Костромской области департамент участвовал в 2 процессах по исполнению государственных контрактов.

На протяжении 2009 года велась постоянная претензионная работа с контрагентами по вопросу исполнения договорных обязанностей.
Проведение организационно-разъяснительной работы с собственниками жилых помещений, представителями администраций муниципальных образований и управляющих компаний г. Костромы и Костромской области по вопросам разъяснения условий жилищного законодательства
(Слайд 6)
Введенный в действие 1 марта 2005 года Жилищный кодекс Российской Федерации существенно изменил систему регулирования жилищных правоотношений, закрепив за собственниками помещений в многоквартирном доме обязанности по содержанию и ремонту многоквартирного дома, ввел такое понятие, как общее имущество собственников помещений; в корне изменил основания предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, закрепив в качестве одного из условий постановки на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признание гражданина малоимущим; появился новый порядок осуществления управления многоквартирными домами, предоставив право выбора способа управления собственникам помещений. В связи с этим в сфере жилищно-коммунального хозяйства появились новые организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, предоставлению коммунальных услуг, обслуживанию общедомового имущества.

Несмотря на то, что Жилищный кодекс реализуется на территории Костромской области уже не первый год, у граждан - собственников помещений постоянно возникают различные вопросы по поводу реализации отдельных его положений. С целью оказания помощи гражданам – собственникам помещений и управляющим компаниям департаментом ведется активная консультационно-разъяснительная работа.
Работа департамента ЖКХ по информированию граждан области по актуальным правовым вопросам жилищно-коммунального комплекса организована по средствам следующего инструментария:

- публикации материалов в печатных средствах массовой информации;

- участие в теле и радио программах и репортажах;

- работа в сети Интернет, в том числе по средством поддержки в актуализированном состоянии своего веб-сайта;

- семинары и совещания, в том числе кустовые со всеми муниципальными образованиями.

В областном государственном печатном издании «Северная правда» был опубликован ряд статей, освещающих темы реформы ЖКХ и жилищных и коммунальных проблем:

- «Реформа ЖКХ вносит коррективы»;

- «Аварийных домов будет меньше»;

- «Полтора миллиарда на улучшение качества жизни».

Также было опубликовано 35 статьи в негосударственных печатных изданиях и около 70 статей в районных газетах.

Кроме того, в целях разъяснения жилищного законодательства директор и заместители директора департамента ЖКХ регулярно выступают на Костромских телеканалах и на радио по вопросам:

- реализации региональных адресных программ в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»;

- предоставления жилых помещений гражданам, нуждающимся в жилых помещениях жилищного фонда Костромской области;

- предоставления мер социальной поддержки по оплате населением области жилищных и коммунальных услуг;

- готовности объектов ЖКХ к работе в зимний период 2009-2010 г.г. и др.

Ежедневно размещается обзорная информация на сайте администрации Костромской области и департамента ЖКХ, осуществляется интерактивное информирование на форуме в сети Интернет.

Так например, 19 июля 2009 года состоялся семинар «Проблемы и современные походы в развитии ЖКХ на муниципальном уровне»,

17 и 21 июля 2009 года состоялись бесплатные консультационные семинары на тему «Последние изменения в Федеральном законе от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ, требования к формированию документации, предоставление отчетности» для специалистов администраций муниципальных образований и руководителей управляющих компаний и ТСЖ,

30 сентября 2009 года в ГУ «Учебно-курсовой комбинат» состоялся семинар «Актуальные вопросы в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством»; на эту же тему состоялся кустовой семинар в г. Шарье 18 ноября 2009 года,

4 декабря 2009 года НКО «Союз коммунальных предприятий» был проведен специализированный отраслевой семинар на тему «Перспективы функционирования жилищно-коммунальной отрасли в 2010-2012 годах», направленный на руководителей и специалистов органов власти, органов управления ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, ТСЖ,

8 декабря 2009 года состоялся семинар на тему «Основные направления и перспективы развития жилищно-коммунальной отрасли в 2010 году».
Одновременно в 2009 году организовано и проведено 6 семинаров, в которых приняли участие представители инициативных групп собственников помещений многоквартирных домов, представители ТСЖ, главы муниципальных районов и сельских поселений Костромской области, представители управляющих организаций.

Правовая служба департамента участвует в семинарах и в подготовке методических материалов смежных отраслей права, в части касающейся вопросов входящих в полномочия департамента.

По таким проблемным вопросам как:

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также ветеранов ВОВ и граждан приравненных к ним;

- предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищных и коммунальных услуг.

Одновременно проводится работа по организации контроля за правильностью принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области решений о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Костромской области, предоставляемых по договорам социального найма, и снятии с учета, а также порядок ведения органами местного самоуправления местного самоуправления муниципальных образований Костромской области учета граждан. Так, в отчетный период организовано проведение 31 заседания комиссии контроля состояния учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Костромской области, предоставляемых по договорам социального найма на которых проверены документы 393 граждан.

Правовой службой департамента велась ежедневная работа по реестру поручений губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области, исполнительных органов государственной власти.
Задачи на 2010 год и среднесрочная перспектива до 2016 года

(Слайд 7)

В целях повышения обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами, развитие потенциала энергетической инфраструктуры отдел нормативно правового регулирования и информационно-аналитического обеспечения департамента ЖКХ Костромской области планирует:

1) проводить нормативно-правовое сопровождение реформирования жилищно-коммунального хозяйства Костромской области путем подготовки проектов нормативных правовых актов губернатора, администрации Костромской области, разработкой правовых актов Департамента в установленной сфере деятельности;

2) подготавливать методические рекомендации и модельные правовые акты в установленной сфере деятельности;

3) продолжить работу по информированию юридических и физических лиц по актуальным вопросам и основным направлениям и перспективам развития жилищно-коммунальной отрасли, в том числе по увеличению:

- доли образования и деятельности товариществ собственников жилья, в многоквартирных домах;

- доли коммерческих организаций коммунального комплекса, действующих на территориях муниципальных образований, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов;

- доли организаций, осуществляющих на территории всех муниципальных образований Костромской области управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,

через имеющийся информационный инструментарий о котором упоминалось выше;

4) осуществлять взаимодействие с организациями, действующими в жилищно-коммунальной сфере в рамках реализации Соглашения о социальном партнерстве в сфере труда между администрацией Костромской области, федерацией организаций профсоюзов Костромской области и объединением работодателей Костромской области;

5) организация правового регулирования подведомственных организаций.

6) оказывать содействие в создании на территории Костромской области саморегулируемой организации в установленной сфере деятельности.
Спасибо за внимание!

Похожие:

Доклад заместителя директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Костромской области И. Р. Пищаева icon«Об итогах работы департамента жилищно-коммунального хозяйства Костромской области за 2009 год и задачах на 2010 год и участии в реализации программы занятости и программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда»
...
Доклад заместителя директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Костромской области И. Р. Пищаева iconМинистерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства самарской области приказ от 13 сентября 2012 г. N 207 о порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению,
Самарской области от 13. 07. 2011 n 337 "Об утверждении Положения о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской...
Доклад заместителя директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Костромской области И. Р. Пищаева iconО проведении конкурса на лучшее освещение реформы жилищно-коммунального хозяйства в средствах массовой информации Ярославской области в 2012 году
В целях активизации информационно-пропагандистского сопровождения реформы жилищно-коммунального хозяйства, а также стимулирования...
Доклад заместителя директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Костромской области И. Р. Пищаева iconПостановление От 14 сентября 2012 г. N 7 Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги на отопление (в ред постановления Министерства энергетики и жилищно коммунального хозяйства Мурманской области от 28. 09. 2012 n 9)
Пп "Об утверждении Положения о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области" (в редакции постановления...
Доклад заместителя директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Костромской области И. Р. Пищаева iconУстав муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Георгиевска»
Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Георгиевска», (далее Управление), создано путем...
Доклад заместителя директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Костромской области И. Р. Пищаева iconРегламент министерства строительства и жилищно-коммунального
Калужской области определяет единый порядок учета, регистрации и рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (далее граждане),...
Доклад заместителя директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Костромской области И. Р. Пищаева iconСписок приглашенных
Колесников Николай Владимирович – руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства
Доклад заместителя директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Костромской области И. Р. Пищаева iconГубернатор московской области распоряжение от 16 декабря 2011 г. N 423-рг о межведомственной рабочей группе по анализу эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса в московской области
Московской области и исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных...
Доклад заместителя директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Костромской области И. Р. Пищаева iconОбластная конференция
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства белгородской области
Доклад заместителя директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Костромской области И. Р. Пищаева iconПостановление Министерства энергетики республики беларусь, министерства жилищно-коммунального хозяйства республики беларусь 30 июня 2003 г. N 25/20 об утверждении правил подготовки и проведения
Совета Министров Республики Беларусь от 24 октября 2001 г. N 1529 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г.,...
Разместите кнопку на своём сайте:
kurs.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©kurs.znate.ru 2012
обратиться к администрации
kurs.znate.ru
Главная страница